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孔祥智:四化同步,推进农业现代化学界新闻www.hlmsw.cn,龚丽娜自由鸟,拜托小姐 ilove you,捡个乞丐老婆太有钱,静脉曲张ls无创激光,双生姐妹的错位人生

来源:寓言故事网   时间: 2021-04-05

新世纪以来指导“三农”工作的第10个中央一号文件《中共中央、国务院关于加快发展现代农业,进一步增强农村发展活力的若干意见》日前发布。文件指出,2013年农业农村工作的总体要求是:全面贯彻党的精神,以理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,落实“四化同步”的战略部署,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力,巩固和发展农业农村大好形势。

  当前,理论界和政策界的一致认识是,农业现代化严重滞后于工业化、信息化和城镇化。农业与农村发展学院党委书记兼副院长孔祥智教授在接受记者专访时指出,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,是进一步推进农业现代化的根本之策。我们应该按照党的十八大和一号文件的要求,培育新型农业经营主体,构建新型农业社会化服务体系,实施“四化同步”的战略部署,进一步推进农业现代化。

  深入理解农业现代化

  记者:如何深入理解党的十八大报告和一号文件提出的“四化同步”战略中的“农业现代化”? wwW.hlmsw.cn癫痫病治疗费用是多少

  孔祥智:早在1954年召开的第一次全国人民代表大会就明确提出了包括农业现代化在内的“四个现代化”的任务。新中国成立以后与农业相关的一系列生产关系和生产力的变革,如土地改革、合作化、人民公社化、兴修水利、大搞农田基本建设、贯彻最高领袖提出的“八字宪法”精神等,都是农业现代化的组成部分。上个世纪80年代初期农村改革完成后,对农业现代化的理解,曾主要集中在农业机械、化学肥料等现代要素的投入上,一度认为农业机械化、化学化的水平就能够代表农业现代化的水平。到了90年代,在社会主义市场经济体制初步建立,商品经济空前活跃,农村剩余劳动力向城乡二三产业转移加快的大背景下,理论界对于农业现代化的认识进一步深化,注重从农业生产基本要素、经营管理方式和发展终极目标等方面来理解农业现代化。

  进入新世纪以后,我国加入WTO,农业的国际化程度不断深化,这一时期的农业现代化在调整工农城乡关系、统筹城乡发展的基础上,更加关注生产经营的科学化、组织化与产业化。2007年的中央一号文件全面阐释了新时期农业现代化的内涵,即“用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业”。2008年党的十七届三中全会进一步提出了“两个转变”的农业成都到哪里治癫痫最好现代化路径,即“家庭经营要向采用先进和生产手段方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要向发展农户联合与合作,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系方向转变,发展集体经济、增强集体组织服务功能,培育农民新型合作组织,发展各种农业社会化服务组织,鼓励龙头企业与农民建立紧密型利益联结机制,着力提高组织化程度”。2010年党的十七届五中全会在深刻把握和深刻认识当前我国经济社会发展阶段和新形势下工农城乡关系的基础上提出了“三化同步”思想,即“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。“三化同步”思想丰富了“重中之重”、“两个趋势”和统筹城乡等重要思想,对实现农业现代化具有重要意义。 www.hlMsw.cn

  党的十八大以及2013年中央一号文件提出的“四化同步”的思想,是上述认识的延伸,也是党在新时期着力构建新的城乡、工农关系的大背景下对农业现代化的最新理解。也就是说,新时期的农业现代化,除了农业自身的集约化、专业化、组织化、社会化,更加注重工业化、信息化、城镇化对农业现代化的拉动和影响。

  构建新型农业社会化服务体系

  药物治疗癫痫会有哪些副作用NT-WEIGHT: bold">记者:建设中国特色现代农业,必须建立完善的农业社会化服务体系,一号文件对农业社会化服务体系建设做出了全面部署。请您谈谈如何构建新型农业社会化服务体系?

  孔祥智:一号文件指出,要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向,充分发挥公共服务机构作用,加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系。今年的一号文件提出了实施新型农业社会化服务体系这一战略构想的具体措施,为未来农业体制机制创新和现代农业的发展指明了方向。

  新型农业经营主体的形成,要求农业社会化服务体系的建设必须转变思路,从为一般农户服务转变为主要为新型主体服务,兼顾一股农户,从而保证商品化生产,逐步提高农业现代化水平。从调研的情况看,新型主体主要需要提供三方面的服务。 WWW.HLMSW.CN 文学网

  一是土地流转服务平台建设。实践表明,土地流转服务供需不匹配是制约土地流转的重要因素,也是妨碍土地流转规范化管理与服务的重要原因。只有在深入分析土地流转服务供需结构的基础上,构建土地流转服务平台和与之相适应的队伍机构,才能较好地实现对土地检查癫痫要花多少钱流转的规范化管理与服务。农村土地承包经营权流转服务平台建设的突破点在于县、乡政府服务功能创新和村集体服务功能的扩大。应在县一级土地承包流转服务中心、农村土地托管中心、土地仲裁委员会等机构的基础上,建设综合性的农村土地承包经营权流转有形市场,在乡镇(街道)一级建设土地流转服务综合平台。土地流转服务平台一般还应包括土地流转风险评估机制、企业经营能力审查机制和土地流转信息储备库,对流转土地位置、土地收益、人均收入、农业生产基础条件、供求关系等因素进行风险评估和价格指导,并提供企业经营能力审查报告和储备土地供需信息等服务。

  二是加强土地流转的合同管理。严格合同管理,是促进土地依法、有序、灵活流转,加强土地承包经营权规范化管理与服务的有效手段。合同管理不仅需要科学规范的土地流转合同,而且需要在管理机制上进行创新,做好合同建档分级、变更管理、完善委托手续等工作。土地流转合同是约束企业与农户双方行为的唯一法律凭证。合同设计的不完备、签订程序不规范,是诱发契约风险的主要原因。流转合同不仅包括流转土地的状况、流转期限、流转价款及支付方式、政策性补助补贴及返利的相关约定、违约责任等内容,还应对流转双方的权利和义务进行特别规定。例如,出让方在受让方不履行合同义务时,有权解除合同,收回土地承包经营权;受让方在流转土地上建临时设施,必须征得出让方书面同意,报有关部门批准;流转期满,受让方应恢复土地原状等。

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